Современная Россия существует в современном формате после распада СССР в 1991 году. Российская Федерация признала все долги Советского Союза (14 остальных союзных республик освобождены от этой обязанности), а заодно решила выплатить долги и царской России. Среди стран членов «большой восьмерки» Россия стала лидером по количеству списанных долгов. Учитывая только крупные кредиты, наша страна простила своим должникам более 130 миллиардов долларов. Это 7,8 трлн. рублей (при курсе доллара в 60 рублей), что составляет более 58% бюджета страны на 2017 год или 217 миллионов средних зарплат или 53245 рублей с человека.
В тройке лидеров по сумме долгов прощеных стран находятся:
- Куба ($31,7 млрд.). В 2014 года Российское правительство списало 90% из суммы долга в 35,2 млрд. долларов.
- Ирак ($21,5 млрд.) Россия списывала долги этой стране дважды – в 2004 году $9,5 млрд. из $10,5 млрд. и в 2008 $12 млрд. из $12,9 млрд. Отметим, что второе списание произведено уже по новому долгу современной России, в надежде, что будут учтены интересы российских компаний в Ираке.
- Страны Африки (более $20 млрд.). Став членами Парижского клуба кредиторов в 1997 году, Россия простила от 60 до 90% долгов целому ряду стран – Экваториальная Гвинея, Мозамбик, Танзания, Бенин, Сьерра-Леоне, Мали, Гвинея-Бисау, Чад, Буркина-Фасо.
Кому и какие долги простила Россия. Инфографика
без учета поддержки чужих экономик через субсидирование цен на энергоресурсы и поставки вооружения.
Список стран, которым Российская Федерация за 25 лет существования простила долги. Таблица по годам
| год | страна | сумма в $ млрд. |
| 1992 | Никарагуа | 2,55 |
| 1996 | Ангола | 3,5 |
| 2000 | Вьетнам | 9,53 |
| 2001 | Эфиопия | 4,8 |
| 2003 | Монголия | 11,1 |
| 2003 | Лаос | 0,96 |
| 2004 | Никарагуа | 0,344 |
| 2004 | Ирак | 9,8 |
| 2005 | Эфиопия | 1,1 |
| 2005 | Сирия | 9,782 |
| 2006 | Алжир | 4,7 |
| 2007 | Афганистан | 11,1 |
| 2008 | Ирак | 12 |
| 2008 | Ливия | 4,5 |
| 2010 | Монголия | 0,18 |
| 2012 | КНДР | 11 |
| 2013 | Киргизия | 0,5 |
| 2014 | Куба | 31,7 |
| 2014 | Узбекистан | 0,865 |
| 2016 | Монголия | 0,172 |
| 2017 | Киргизия | 0,2 |
| Всего | 130,383 | |
Корпоративные долги, внутренний и внешний долг России [1] [2] в данной статье не рассматривается, их значения могут быть приведены только для сравнения.
Содержание
История списаний [ править | править код ]
История списаний долгов перед Россией дана в хронологическом порядке по материалам печати [3] [4] [5] ,так как официальные документы не всегда доступны. В 1992 году были прощены $2,55 млрд из $3,11 млрд государственного долга Никарагуа. В 1996 году были списаны ещё 90 % из $3,4 млрд долга [6] . В 1996 году Россия списала $3,5 млрд из $5 млрд долга Анголы. Остаток суммы должен быть возвращен России до 2016 года в виде векселей [7] . Вступая в Парижский клуб в 1997 году, Россия имела в активе около 150 млрд долл., которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объем долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80 % от общего объема российских активов. Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее 8 млрд долл. что составляет чуть больше 5 % от общей суммы дебиторской задолженности СССР [8] . В июне 1999 года Россия в рамках Парижского клуба кредиторов подписала так называемой Кельнское соглашение, в соответствии с которым РФ в 2000—2003 годах списала 60-90 % долгов — всего более $15-20 млрд следующих стран: Танзании, Бенина, Мали, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара, Гвинеи, Чада, Йемена, Мозамбика, Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне. На оставшиеся части долгов эти страны получили рассрочку до 30 лет [7] [4] . В сентябре 2000 года Россией были списаны $9,53 млрд из $11,03 млрд долга Вьетнама. Выплата оставшейся суммы отсрочена на 2016—2022 годы [3] . В 2001 году РФ списала Эфиопии $4,8 млрд (из $6 млрд), по другим данным $3,8 млрд (из $4,8 млрд) [7] . В 2003 году РФ списала Монголии $11,1 млрд (всего было $11,4 млрд). Оставшиеся $300 млн долга Монголия вернула сразу после списания [7] . В 2003 году РФ списала Лаосу $960 млн долга Лаоса из суммы в $1,3 млрд [7] . В 2004 году РФ полностью списала остаток задолженности Никарагуа размером $344 млн [7] . В 2004 году РФ списала Ираку $9,5-9,8 млрд долга (всего было в $10,5 млрд). Президент Владимир Путин выразил надежду, что новое руководство страны в ответ учтет интересы российских компаний в Ираке [4] . В 2005 году Россия списала Сирии $9,782 млрд (из $13,4 млрд) долга перед СССР [7] . В свою очередь, эта страна обязалась закупать российское вооружение и провести модернизацию поставленной в советские времена бронетехники. Также был подписан целый ряд договоров по строительству в сфере нефти и газа [9] . В том же году Россия списала Эфиопии $1,104 млрд (из $1,268 млрд) оставшегося после 2001 года долга [7] . В 2006 году Россия списала Алжиру $4,7 млрд по долгу перед СССР [7] [3] . В 2007 году Россия списала Афганистану $11,1 млрд долга [7] . В 2008 году Россия списала Ираку $12 млрд (из $12,9 млрд). Причем это был уже новый долг, по кредитам, набранным уже после прощения предыдущего долга в 2004 году [7] [9] . В том же году Россия списала Ливии $4,5 млрд долга [7] [5] . У Ливии тогда был золотой запас около 143—156 тонн [10] [11] . Некоторые финансовые эксперты оценивали золото-валютные запасы Ливии в 200 млрд [12] . На этот момент Ливия добывала нефть (в размере около 1.6 миллиона баррелей в день [13] ) при средней цене барреля нефти Брент от $100 до $110 [14] . Одновременно с этим российским компаниям было заказано строительство железнодорожной ветки и доля в нефтяных и газовых месторождениях [15] . В 2010 году Россия списала Афганистану $891 млн долга, после чего весь объем списанных РФ афганских долгов достиг $12 млрд [16] . В том же году американские ученые и военные обнаружили на территории Афганистана огромные залежи минеральных полезных ископаемых — одни из крупнейших в мире, предварительно оцениваются в $1 трлн [17] . Среди них значатся огромные залежи железной руды, меди, кобальта, золота и лития [18] . В 2010 году Россия списала Монголии $180 млн долга [19] . В 2012 году Россия списала КНДР $11 млрд долга. Россия предоставила стране первичную скидку в размере 90 % от суммы долга. Остаток долга в размере более $1 млрд будет использоваться по схеме «долг в обмен на помощь» в сфере образования, здравоохранения и энергетики при реализации проектов в КНДР [7] . В апреле 2013 года Россия списала Киргизии $500 млн долга . Из них $188,9 млн списали сразу, задолженность в размере $300 млн будут списывать равными долями в течение десяти лет [7] . В 2014 году Россия списала Кубе $31,7 млрд (или 90 % от $35,2 млрд) долга перед СССР. Остальные 10 % долга (порядка 3,5 миллиарда долларов) будут погашаться Кубой в течение десяти лет равными полугодовыми платежами. Надо отметить — данное списание стало крупнейшим во всей истории России. До этого самым большим списанием долга было списание Ираку 12 млрд долларов за раз [20] [21] . В 2014 году Россия списала Узбекистану $865 млн (из $890 млн) долга [22] [23] [24] . Правительство РФ внесло соглашение на ратификацию [25] . Это постановление было ратифицировано Федеральным законом от 5.04.2016 N 83-ФЗ [26] — по условиям соглашения Узбекистан должен перевести России единовременным платежом $25 млн. Если деньги не поступают вовремя, то эта задолженность объявляется просроченной и на нее начисляются проценты по ставке LIBOR (по Лондонскому межбанковскому рынку) для 6-месячных депозитов в долларах США, увеличенной на маржу в размере 3 процентов годовых. По утверждению некоторых источников Узбекистан отказывался признавать долг государственным и не платил по нему под предлогом изменения форм собственности предприятий [27] [28] . В 2018 году Россия списала Киргизии $240 млн долларов долга [29] .Итоговая сумма прощенных Россией государственных долгов [ править | править код ]
Всего, если считать только крупные кредиты, которые превышают $1 миллиард, то получится, что за 20 лет Россией было списано около $140 млрд. [30] На веб-сайте МинФина России (http://minfin.ru/ru/) нет никакой статистики по списанным или выплаченным долгам стран-заемщиков у РФ. Часть федеральных законов о списании долгов других стран перед Россией можно найти на сайте http://docs.cntd.ru/ если задавать в поиске выражения типа — «об урегулировании взаимных финансовых требований».Таблица списанных долгов [ править | править код ]
- P — сумма долга на момент списания, млрд. долл. США
- R — сумма списания, млрд. долл. США
- S — состояние оставшейся части долга: не погашен / погашен (когда) / нет данных
| Год | Заемщик | P | R | S | Страна — кредитор | Комментарий | Ист. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1992 | Никарагуа | 3,11 | 2,55 | н/д | СССР | – | [7][31] |
| 1996 | Ангола | 5 | 3,5 | н/д | н/д | Остаток суммы должен быть возвращен до 2016 года в виде векселей. | [7] |
| 1996 | Никарагуа | 3,44 | 3,06 (90 %) | 0,344 – ост. 2004 г. погашено | СССР | Россия предоставила 15-летнюю рассрочку платежей по оставшимся $344 миллионам. | [6] |
| 2000 | Вьетнам | 11,03 | 9,53 | н/д | н/д | Выплата оставшейся суммы отсрочена на 2016—2022 годы | [7] |
| 2001 | Эфиопия | 4,8 | 3,8 (80 %) | н/д | н/д | – | [7] |
| 2003 | Монголия | 11,4 | 11,1 (98 %) | Остаток погашен в 2003 г. | СССР | Оставшиеся $300 млн страна вернула сразу после списания | [7] [32] |
| 2003 | Лаос | 1,3 | 0,96 (70 %) | н/д | н/д | – | [7] |
| 2004 | Никарагуа | 0,344 [31] | 0,344 | Оставшаяся часть возвращена | СССР | Общий объем прощенных средств составил $5,95 млрд | [7] |
| 2004 | Ирак | 10,5 | 9,5-9,8 | н/д | н/д | Президент выразил надежду, что руководство страны учтет интересы российских компаний в Ираке. | [7] |
| 2005 | Эфиопия | 1,268 | 1,104 | Остаток частично погашен в 2005 г. [3] | н/д | Первое списание см. в 2001 году | [7] |
| 2005 | Сирия | 13,4 | 9,782 | н/д | н/д | Дамаск обязался закупать российское вооружение и провести модернизацию бронетехники. | [7] |
| 2006 | Алжир | н/д | 4,7 | н/д | СССР | – | [7] |
| 2007 | Афганистан | н/д | 11,1 | н/д | н/д | – | [7] |
| 2008 | Ирак | 12,9 | 12 (93 %) | н/д | н/д | – | [7] |
| 2008 | Ливия | н/д | 4,5 | н/д | н/д | [7] | |
| 2010 | Монголия | н/д | 0,18 | н/д | н/д | – | [7] |
| 2012 | КНДР | 12,2 | 11 (90 %) | 1 – ост.н/д | Остаток долга в размере более $1 млрд будет использоваться по схеме «долг в обмен на помощь» в сфере образования, здравоохранения и энергетики при реализации совместных проектов в КНДР. | [7] | |
| 2013 | Киргизия | н/д | 0,5 | н/д | н/д | $188,9 млн списали сразу, вторая задолженность в размере $300 млн будут списывать равными долями в течение десяти лет. | [7] |
| 2014 | Куба | 35,2 | 31,7 (90 %) | 3,5 | СССР | будет погашаться Кубой в течение десяти лет равными полугодовыми платежами. | [33] |
| 2014 | Узбекистан | 0.89 | 0.865 (95%) | н/д | н/д | Урегулировано за счет отказа претензий Узбекистана на Алмазный фонд СССР и единовременной срочной выплате в размере в пользу России 25 млн долл. | [34] [35] |
| 2016 | Киргизия | 0,27 | 0,03 | 0,270 – ост. | н/д | " В целом за последние 11 лет Россия списала Киргизии $703,2 млн внешнего долга." | [36] |
| 2016 | Монголия | 1,7 (97%) | 3,8 млн долл., выплачиваются в теч. 30 дней. | СССР | Долг возник 90-х годах из-за невыплаты кредита СССР на оплату участия монгольской стороны в совместном предприятии «Монголросцветмет» | [34] [32] | |
| 2017 | Мозамбик | н/д | 0,04 | н/д | н/д | Масштабное списание в рамках Всемирной продовольственной программы. | [34] |
| 2017 | Киргизия | 0,24 | 0,24 | Погашен | н/д | Списание задолженности проводится Россией в рамках "официальной помощи развитию Киргизской Республики". | [34] [37] |
| Заметка |
Россия в 2016-2017 годах списала долги четырем странам — Киргизии, Мозамбику, Узбекистану и Монголии — почти на 1,4 миллиарда долларов (около 80 миллиардов рублей). При этом собственный еще не закрытый общий внешний долг страны за 2017 год вырос на 23,3 миллиарда долларов (4,5 процента) и по состоянию на 1 октября составил 537,5 миллиарда долларов. «Лента.ру» подсчитала, сколько школ и Крымских мостов можно было построить на прощенные средства и сколько это в килограммах.
В 2017 году Россия в рамках «официальной помощи развитию» Киргизии списала республике 240 миллионов долларов долга. Вообще это обычная для двух стран практика: между 2005-м и 2016 годом российская сторона простила киргизской около 703 миллионов долларов задолженности, в том числе 30 миллионов в 2016-м. Таким образом, за последние 12 лет сумма прощенных долгов составила примерно миллиард долларов.
В 2016 году Россия списала долг в размере 865 миллионов долларов (около 95 процентов задолженности) другой «братской республике» — Узбекистану. В результате почти 900-миллионный долг страны, по которому только проценты составляли 388 миллионов, сократился до 25 миллионов. Как пояснили российские власти, Узбекистану был списан долг по просроченным кредитам, которые были выданы еще в 1992-1993 годах. При этом соглашение сторон предусматривало не только списание задолженности — оно фактически означало отказ Москвы и Ташкента от финансовых претензий друг к другу, которые могли возникнуть после распада СССР. В частности, Узбекистан отказался от притязаний на долю в Алмазном фонде бывшего СССР, которую оценивал в 1-2 миллиарда долларов.
В 2016 году Россия также списала 170 миллионов долларов долга Монголии — это 97 процентов от всей суммы задолженности. После этого стране осталось выплатить всего 3,8 миллиона долларов, которые, по условиям соглашения, Улан-Батор должен был вернуть Москве в течение 30 дней после вступления документа в силу. Долг Монголии возник еще в 90-х годах из-за невыплаты кредита времен СССР на оплату участия монгольской стороны в совместном предприятии «Монголросцветмет». Российские власти отметили, что задолженность сдерживала развитие инвестиционного сотрудничества — например, реализацию российскими компаниями крупных проектов в транспортной и горнорудной отраслях на территории Монголии.
Это тоже не первый долг, списанный этой стране: в 2003 году Россия простила Монголии 11,1 миллиарда долларов задолженности, образовавшейся в советское время, при общем размере кредита в 11,4 миллиарда. Монголия сразу выплатила оставшиеся 300 миллионов.
В 2017 году Россия простила 40 миллионов еще и Мозамбику — списание долга стало самым масштабным в истории Всемирной продовольственной программы. Решение, по всей видимости, носило «гуманитарный» характер. После этого исполнительный директор организации Дэвид Бисли сказал, что шаг России позволит направить средства на обеспечение питанием 150 тысяч школьников Мозамбика. Денег должно хватить на пять лет, добавил он.
В 2017 году президент России Владимир Путин напомнил, что Москва простила странам Африки долгов более чем на 20 миллиардов долларов — страны и сроки не уточнялись. Однако речь, по всей видимости, шла о долгах, списанных еще в период с 2008-го по 2012 год. До этого Россия списала африканским странам долги еще на 16 миллиардов долларов.
Россия, на плечи которой легли все 100 процентов долга, доставшегося от СССР, в 2017 году закрыла собственный гештальт, расплатившись с Боснией и Герцеговиной. Первоначально Россия как преемница РСФСР должна была выплатить 61,34 процента долга, остальные обязательства были распределены между бывшими союзными республиками: например, Киргизия должна была заплатить 0,95 процента, а Таджикистан — 0,82 процента. Однако Россия в 1993 году взяла на себя обязательства по выплате долга СССР в полном объеме в обмен на отказ бывших республик от долей в зарубежных активах Советского Союза — они могли претендовать на части «наследства», эквивалентные размерам долга, доставшегося им от СССР.
Россияне сетовали, что при внушительном внешнем долге наша страна с завидным постоянством прощает финансовые обязательства другим странам. По мнению российских граждан, деньги могли быть направлены на пенсии и развитие инфраструктуры в собственной стране. «Лента.ру» подсчитала, сколько можно построить школ и больниц на 1,4 миллиарда долларов, и сколько денег не вернулось России в килограммах.
